〔农业和农村经济呈现出较快增长态势〕2003年,我市农业和农村经济,紧紧围绕以农民增收为核心,大力推进农业“一特两化”进程,不断深化农村改革,切实加大支农工作力度,强化落实各项工作措施,农业综合生产能力明显提高,加之雨水适时,多年低迷的农产品价格普遍回升,农业获得全面丰收,绝大部分农品丰产增效,农村经济呈现出了较快增长态势,农民情绪良好,农村社会稳定。全市地方农业增加值达到4.79亿元,较上年增长7.4%;乡镇企业增加值达到7.85亿元,增长20%;农民人均纯收入达到3277元,净增266元,增长7.4%;粮食总产量创历史第三个好年份,达到20.81万吨,增长5.7%,平均亩产466.22公斤;畜草业、林果业、渔业和蔬菜、制种、中药材、食用菌等特色产业持续发展。
〔农业结构调整取得实质性进展〕全市认真实施“绿色富民”战略,坚持把农业结构战略性调整作为核心,突出发展以胡萝卜等无公害蔬菜为主的蔬菜产业、以优质肉羊为主的养殖业、以优质饲草为主的草产业、以啤酒大麦为主的啤酒原料产业、以鲜食葡萄为主的优质林果业等“五大特色产业”,取得了明显成效。蔬菜、优质饲草、啤酒大麦、优质林果等产业建设规模和整体经济效益都有了不同程度地发展和提升。特别是以优质肉羊为主的养殖业,通过各级制定优惠政策,配套完善各项工作措施,狠抓养殖小区建设和规模养殖大户,畜牧业已成为促进农业村经济稳步增长的优势产业。全市建成人畜分离的舍饲养羊小区17个,新发展整社推进的舍饲养殖专业村20个、专业社180个,新发展规模养殖户6250户,其中新发展舍饲养羊户5300户。各类畜禽饲养量达到243.04万头(只),存栏127.44万头(只),出栏115.6万头(只),分别比上年增长6.2%、11.81%和0.63%,其中羊饲养量达到76.57万只,比去年增加12.03万只;肉类总产量1.73万吨,禽蛋产量2913吨,牛奶产量8018吨,分别比去年增长1.21%、7.13%和26.91%。畜牧业总产值达到2.43亿元,占农业总产值的26.6%,较上年提高0.6个百分点。另外,优质洋芋、中药材、制种、枸杞、金银花、食用菌等特色农产品生产都有了新的发展。
〔农业产业化经营持续发展〕全市上下切实强化项目建设工作,狠抓招商引资,认真组织实施农业产业化经营“1663”计划,重点兴建和扩建了永昌德赛羊业科技发展有限公司、中农草业公司、田升草业有限公司、朱王堡三洋啤酒原料面业有限公司、金川区洋芋淀粉生产线、金川区双湾辣酱厂、双湾镇果蔬恒温库等36个龙头加工、储运企业,龙头企业产值达到7580万元,利税450万元,龙头企业在乡镇企业发展中占据了主要位置。全市累积建成具有一定规模效益的龙头加工企业128个,产值达到3.55亿元,利税3256万元;各类专业服务组织达到120个,各类技术研究会151个,从事农产品运销的人员达4000余人,农业产业化经营组织发展步伐进一步加快。
〔基础设施和生态林业建设成效显著〕全市各级切实把改善生态环境和提高农民生产生活条件作为夯实农业基础的重要内容来抓。一是坚定不移地实施“保护与治理并重”的方针,狠抓“三北四期”、退耕还林、荒漠化治理、市区北部绿色长廊、绿色通道、农田防护林等重点生态工程建设,完成造林面积10.65万亩,其中退耕还林4万亩、“三北四期”造林1.65万亩。二是着力加强水利基础设施建设,备受全市人民关注的“引硫济金”工程于5月9日顺利竣工通水,并通过初步验收;人饮解困、东西河灌区续建配套与节水改造、大型灌区节水灌溉示范、日元贷款节水、西大河水库除险加固、金川河流域综合治理等重点水利建设工程全面完成了年度计划任务;永昌县丁家峡水电站以电代燃料工程项目已开工建设。三是认真贯彻全国农村能源建设工作延安现场会议精神,切实把沼气池建设纳入农村能源建设的整体规划,在金川区赵家沟、新华和永昌县赵沟等村建成不同模式的生态家园示范点、示范社和示范户,改善了农民的居住环境。
〔科技兴农向深层次推进 〕永昌县冷凉灌区农业科技推广综合示范园区和金川区生态节水型高效农业高新科技示范园区顺利通过了国家级示范园区验收。农业新品种新技术推广应用工作力度进一步加大,全市共引进农林畜新品种220个,引进推广运用新技术110项(次),组织实施农业科技试验、示范、推广项目90个,农作物良种覆盖率达到93%,畜禽良种化程度达到80%。在市上领导的高度重视和关心下,经过市农办代表市政府多次反复与有关院校的接洽联系和精心筹备,市政府于10月21日在兰州分别与四所校院(所)正式签定了农业科技框架性合作协议,这标志着全市农业科技院地合作进入了一个新的阶段。根据协议,当年12月份,甘农大和省农科院就应邀派专家教授,来我市金川区开展了大范围、高层次的“青年农民培训工程”农业专家科普讲座活动,受到了广大农民群众的普遍欢迎。
〔农村帮扶工作不断引向深入〕2003年,是我市农村帮扶工作发生巨大变化的一年。为了有效解决以往帮扶方式上存在的突出问题,着力提高帮扶的效果和水平,在广泛调查研究的基础上,市农办会同市委组织部,一是提出了把过去以“输血”为主的“填鸭式”帮扶转变为既“输血”又“造血”、既“扶困”又“扶智”的“增智型”帮扶的重大决策,经市委研究同意后,两部门联合下发了《关于进一步改进农村帮扶工作的意见》。通过一年的组织实施,实践证明这一决策是正确的,是符合我市农村工作实际的,得到了各个帮扶部门、单位和广大基层干部、农民群众的支持拥护,取得了良好的帮扶效果。二是把农村帮扶工作同“双培双带”工程的实施紧密结合起来,有力地推动了农村帮扶工作向纵深发展。据不完全统计,2003年全市投入帮扶现金和物资(折合资金)共217万元,其中现金41.2万元、化肥310吨、水泥1005吨,举办科普培训24期1080人(次)、帮引农畜新品种新技术11个、帮建养羊圈舍760间、帮引资金105万元。另外,34名市直涉农部门副县级以上干部为联系点帮扶物资和资金共33.975万元,协调落实项目资金1681.1万元。
〔农村小康建设持续推进〕根据十六大确定的全面建设小康社会的奋斗目标,为了加快推进我市全面建设农村小康社会进程,市委、市政府通过召开农村小康建设专题会会议、开展专项调研等形式,全面安排部署农村小康建设工作,有力地推动了我市农村全面建设小康社会的顺利进行。市农办根据市委、市政府的安排部署,起草拟定并多次修改完善了《金昌市全面建设农村小康社会发展规划》。县区党委政府也把此项工作纳入了重要议事日程,积极开展小康示范点工作。双湾镇陈家沟村、宁远堡镇马家崖村、东寨镇下三坝村等小康住宅示范点建设有了阶段性突破,双湾镇赵家沟、宁远堡镇新华等村结合“生态家园富民行动计划”,大力实施“一池三改”(沼气池与改厕、改圈、改灶)农村生态工程,农民的生活生产条件得到明显改善。
〔农业信息化建设取得实效〕为了加快我市农业信息化建设进程,市农办受市政府委托,起草制定了市全市农业信息化建设实施方案和市直农口部门信息化建设实施方案;在甘肃农业网上制作金昌专门网页,对金昌农业的发展现状、小康建设、产业化经营、对外招商引资政策等情况作了专项宣传介绍;建设完成了全市农村综合经济信息网(简称兴农网),并进入试运行阶段;建设完成了金昌市农林牧大院综合办公楼和东西副楼局域网,并于年底前正式开通运行;搜集、整理、上报了农业和农村经济发展的各类信息50多条,部分信息被选用外发。
〔“三农”调研工作广泛开展〕农业、农村、农民问题,始终是全市经济工作的重点。市农办新一届领导班子切实把调研参谋工作当作重头戏来抓,紧紧围绕农业和农村经济发展中的热点、难点和重点问题,着有成效地开展调查研究工作,为市委、市政府正确决策和推动阶段性中心工作发挥了重要作用。一是针对税费改革后,由于开征牧业税,给畜牧业发展带来的诸多负面影响,及时上报《关于取消牧业税扶持发展畜牧业的请示》,引起了市政府的高度重视,经进一步调查研究,市委、市政府决定暂缓征收牧业税。二是深入双湾镇各村,全面分析债务成因,形成《一个不容忽视的问题—金川区双湾镇农民债务情况调查》。对农民反映十分强烈的电价上涨幅度达59%和生产资料涨价的问题,及时向上反映,提出具体建议,引起了市人大、市政府的高度重视。三是开展农村土地流转调查,协同双湾镇调处了旧沟、上小沟村、天生炕和陈家沟等村部分农民将土地承包合同上交到村上的问题,促进了土地的承包经营和流转。四是调查分析全市农村劳动力转移现状、动因及存在的问题,提出要从推进农业产业化经营、发展农村劳动密集型乡镇企业、加快城镇化进程、提高劳动力素质等方面推动劳动力输出转移,农民的增收思路明显拓宽。五是与市人行深入信用社、乡镇、村社、农户,开展农户小额信贷调查,引导农民增强信用意识,向市政府进行专题汇报,受到基层干部群众好评。六是会同市供销社对实施“1663”行动计划、参与农业产业化经营、领办发展专业合作社的情况进行调研检查,进一步加大了供销社参与农业产业化经营的工作力度。七是在粮食产业再度升温,粮食安全备受关注的情况下,对全市近十年的粮食生产经营情况进行系统调查,得到市政协领导的肯定和重视,为有关方面正确处理粮食生产与结构调整的关系和市委、市政府正确决策提供了基本依据。八是立足服务、指导,对农业和农村经济运行、农民增收、特色产业发展、农民住房、农村社会保障、务工农民合法权益保护、农村社会化服务体系建设、农村信息网络建设等情况进行调查研究,为市委、市政府科学决策发挥了参谋作用。
〔农民体育事业蓬勃发展〕为了充分展示我市农民的体育精神风貌,按照市政府第五十八次常务会议决定,我市组织参加了全省第四届农民运动会,参赛项目有民兵军事三项、武术、中国象棋、男子篮球等四个项目。共获得1金4银2铜的好成绩,实现了我市在省农民运动会历史上金牌零的突破,并被评为本届农运会道德风尚奖。这也是我市参加历届农运会项目最多、参赛人数最多、取得成绩最佳的一届运动会。