农业和农村经济综合部分
[概况]1992-2000年，农业和农村经济取得了巨大成就，农业综合生产能力显著提高，农村经济总体实力明显增强，农民生活水平得到日益改善，农村面貌发生了翻天覆地的变化，如期提前实现了初级小康目标，并开始向宽裕型小康迈进。农业和农村结束了短缺经济时代，实现了历史的跨跃，进入了一个以质量和效益为主要特征的新的历史阶段。农业发展经历了由传统计划经济向社会主义市场经济过渡的转轨变型。各级党委、政府始终坚持农业基础地位不动摇，认真贯彻落实党在农村的一系列方针政策，以市场为导向，以农业增产、农民增收为中心，进一步解放思想、转变观念，积极推进农村经济体制和农业增长方式的转变，着力组织实施“科教兴农”战略，提高经济增长的质量，走可持续发展的路子，以开放促开发，努力改善农业生态环境，不断加强农业基础设施建设，加大农业和农村经济结构调整的力度，加速推进农业产业化经营的进程，加快乡镇企业和小城镇发展步伐，使农业和农村经济保持了良好运行的发展态势。
9年间，全市农业总产值(1990年不变价，下同)翻了 1.08番，年均增长8.64%，达到44584.72万元；农业增加值46785.07万元；农民人均纯收入翻了 2.26番，年均增长19％，达到2772元；主要农产品总量和人均占有粮食达到历史最高水平，实现了由长期短缺到阶段性相对过剩的历史性突破。粮食总产量19.48万吨(最高年份的1996年达到21.91万吨)，比1991年增加6.29万吨，增长48％，年均递增4.43％，人均占有粮食843公斤，油料总产量1.74万吨，增长35.9％，年均递增3.47％；肉类总产量14689吨，增长1.34倍，年均递增9.91％；水产品产量549吨，增长6.22倍，年均递增24.57％；果品产量7650.6吨，增长8.45倍，年均递增28.34％；蔬菜、瓜类、甜菜、黑瓜籽、葵花籽等经济作物产量均有大幅度增长。
农业商品化程度大大提高。农林牧渔业商品产值率由1991年的49.3％上升到2000年的62.5％；全市每年向国家贡献的商品粮油分别占全省的十四分之一和九分之一。各种商品生产基地向专业化、规模化方向发展，区域性主导产业逐步确立。广大农民的商品意识和商品观念逐步增强。
[农业结构调整] 1992-2000年间，农业结构调整产生了质的飞跃，经历了以量的增长和以质的提高两个阶段的调整。粮食问题一直是困扰金昌农业乃至国民经济发展的一个首要问题。为此，1992年以来，坚持把粮食生产作为农业和农村经济的重中之重，加强农业基础设施建设，大力改善农业生产基本条件和生态条件，走可持续发展之路，为农业的稳产高产创造条件，农产品总量得到大幅度增长。1996年，粮食产量创历史最高纪录，首次突破20万吨大关，达到21.91万吨，其它主要农产品产量也获得了前所未有的高产。在此之后的两年中，粮食总产量均在20万吨以上。连续3年的粮食大丰收，一方面，使得仓贮暴满，农民手中的余粮增多，从全市大局来讲，实现了主要农产品总量由长期短缺到阶段性相对过剩的历史性转变，给广大农民带来了丰收的喜悦；另一方面，由于长期一味追求数量型经济增长，忽视了农产品品质的提高和品种的优化，造成农产品品质低劣、品种单一，不适应市场需求，农产品价格持续走低，农民增产不增收的问题又越来越突出，出现了新的矛盾与忧愁，
在这种历史背景和条件下，从1999年起，全市新一轮农业结构的战略性调整开始运行，统一思想，统一认识,进一步理清发展思路，强化政府宏观调控职能，以提高农产品的质量和效益为中心，以农民增收为目的，以市场为导向，以科技为手段，按照“压粮扩经，退劣引优，退耕还林，增草兴牧，增收富民”的思路，大力发展优质高效和特色农业，不断优化升级农业结构，改变农业就是种植业、就是粮食生产的单一结构模式。使农业结构调整开始由主要农产品供给总量短缺，需求无法选择的数量问题，向以提高质量和效益为中心的质的方向转变；由种植业内部单纯通过面积增减和规定粮经比例的平面调整，向依靠科技进步，优化农产品品种和品质结构的立体式调整的方向转变；由种植业向大农业、进而向一、二、三产业协调发展的方向转变。通过两年的努力，新一轮农业结构调整已取得初步成效。农业和农村经济发展呈现出了粮经草相互结合。农、林、牧、副、渔及其加工业协调发展的新格局。
一是种植业结构日趋合理。全市粮食作物播种面积调减3.56万亩，减幅7.1％；经济及其它作物面积扩大了4.45万亩，增幅26.13％。夏粮播种面积压减6.01万亩。减幅13.45％；秋粮作物种植面积增加2.45万亩，增长44.63％。粮食与经济及其它作物的比例由75:25调为68:32；夏秋粮比例由89:ll调为83:17。
二是农作物品种和品质结构发生明显变化。共引进品质好、品种优的农作物新品种200多个，全市农作物品种基本上实现了更新换代一次以上的目标。优质高效和特色农产品得到迅速发展，优质小麦种植面积扩大到22.4万亩，占小麦种植面积的81.4％；引进推广双低油菜1.2万亩；万亩优质胡萝卜和10万亩优质啤酒大麦基地已基本形成；蔬菜种植面积不断扩大，特别是1992年从山东引进第一座高效节能日光温室建造技术以来，蔬菜种植面积成倍增长，2000年达到5.12万亩，比1991午增长3.53倍，年均递18.3％，其中高效节能日光温室面积发展到4137亩；制种面积发展到1.56万亩；中药材和百合的种植面积也在逐步扩大。
三是高效特色规模养殖和优质林果业发展势头强劲。畜群结构调整和畜禽品种改良步伐不断加快，永昌优质肉羊基地建设进展顺利，规模养殖业方兴未艾，特种养殖业逐步兴起。骊靬金鳟鱼闪亮登场，引起各方关注。全市畜禽规模养殖户发展到7740户；以“三梨一枣”为主的优质林果基地建设水平不断提高，仁用杏、大接杏、酿造葡萄、温室油桃等23个优质林果新品种已在金昌安家落户，经济林优质品种定植率100％。
四是以农副产品为原料的加工业得到长足发展。商业饮食服务业和信息、贮运、劳务输出等第三产业不断壮大，成为农民增收不可忽视的重要方面。
[农业产业化经营］农业产业化经营作为一种新的农业经营方式，其孕育和发展经历了两个阶段；即1992—1995年为孕育阶段，1996年以后为发展阶段。在发展过程中，坚持市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户的原则，纵抓产业，横抓基地，关键抓龙头，突出发展特色优势产业，努力加快种养加、产供销、贸工农一体化进程，使这种新型的农业经营形式，为引导农民进入市场，增加农民收人。调整农业结构，提高农业整体效益，起到了不可低估的积极的促进作用，已成为农村经济发展的新亮点，其发展势头引入注目，显示出旺盛的生命力。
为加快农业产业化经营持续、快速，健康发展。1997年7月，市委制定了《关于推进全市农业产业化的意见》；1998年8月，市人民政府又制定了《金昌市农业产业化规划》。同时，于1997年7月，市上成产了由主管农业的副市长曹长庚任组长的农业产业化发展建设领导小组，从政策措施和组织保障等方面有力地推动了农业产业化经营的顺利进行。
一是基地建设规模不断壮大，区域性主导产业初步确立。25万亩优质小麦、10万亩啤酒大麦、10万亩油料和万亩优质胡萝卜基地初具规模。蔬菜种严规模迅速扩大，果品、肉蛋奶基地建设和特种养殖均得到较快发展，草产业正在兴起。
二是龙头企业建设规模不断扩张，带动辐射能力显著增强。1996年以来，全市按照产加销一体化经营的思路，大力发展农产品加工业，啤酒麦芽、专用面粉、脱水蔬菜等一批农业产业化经营重点龙头企业相继建成投产。啤酒麦芽加工企业发展到3家，年生产能力5万吨，年消耗啤酒大麦原料6万吨以上。计划在未来5年内，年生产规模将再扩大8万吨，最终形成13万吨的生产能力。优质粮加工企业快速发展，由“八五”末的10家发展到现在的43家，年设计生产能力20万吨，而且规模还在不断扩大。专用面粉厂于2000年11月建成投产。脱水蔬菜厂通过改建扩建，于1998年重新上马，年生产能力500吨。该厂仍在继续扩大规模，拟建成国内最先进的真空冷冻干燥脱水蔬菜生产线两条，使年生产能力达到1000吨。这些龙头企业的建立和发展，大大促进了产加销、贸工农一体化进程。
三是市场建设步伐明显加快，商贸流通有了突破性进展。9年来，全市以发展国道经济、小城镇建设、实施“西部大开发”为契机，着力开发建设沿路和城郊商贸业，完善配套乡镇驻地市场，积极发展中介服务组织和信息网络，使市场服务功能日趋增强，把农户家庭经营与国内外大市场联接了起来。焦家庄商贸市场、河西堡农产品综合贸易批发市场和金川金三角市场等一批新建市场的聚合效应已开始发挥，永昌畜产品批发市场、金川区白家咀蔬菜果品市场等专业批发市场于2000年动工兴建，农产品市场建设格局发生了新的变化。3000吨西菜东调恒温库建成投人使用，民间运销服务组织异常活跃，一批富有生机的流通组织、经销队伍初步形成。网上销售、订单农业发展较快，促销力度日益加大。全市现已建成以农副产品交易为主的专业市场21个，民间运销组织发展到20多个，常年从事农产品贩运的人员达到3000多人，订单农业面积扩展到近3万亩，为有效引导农民进入市场奠定了坚实的基础。
[农业科技快速发展] 1992—2000年，是金昌农业科技进一步发展的最快时期。市、县(区)分别成立了“科教兴农”领导小组，建立健全了科委(科技局)、科协等管理服务组织；县(区)、乡(镇)还配备了科技副县(区)长、科技副乡(镇)长，95％以上的村配备了科技副主任，为科教兴农战略的实施奠定了基础，提供了组织保障。为了加强科技与农村经济的结合，促使新技术、新成果尽快转变成现实生产力，本着“继续稳定市一级，巩固提高县一级。充实加强乡一级，延伸发展村一级”的原则，抓产前、产中、产后服务3个环节，初步建立了比较完善的市、县(区)、乡(镇)、村4级科技网络体系，形成了农技推广、科技培训、科技示范、病害防治、专业技术研究会等5大服务体系，壮大了农业科技人才队伍。市、县(区)、乡(镇)3级都建立了农技推广服务中心，建立健全了农技站、农经站、林业站、畜牧站，农机站等各专业技术服务与管理机构。至2000年末，全市共有科技推广服务机构90个；建立村级科技服务机构137个，覆盖了全市137个行政村；配备农民技术员450人，培养科技示范(专业)户4050个；建立市级学会、研究会30个，有会员2327人，县(区)级学会11个t农村专业技术研究会64个。有各类农业科技人才1812人，其中高级职称10人，中级职称196人，初级职称875人，未评定职称731人；大学本科文化程度104人，大专404人，中专973人；35岁以下695人，35岁至45岁734人，45岁以上383人。在乡(镇)、村、企业等基层一线工作的1341人。
农业科技服务围绕农业生产的需求，在农业生产的全过程开展科技培训和技术服务，传播农业科技知识，推广先进适用的农业科学技术，解决生产中的热点、难点问题，有效地保证了农业产业发展对科技的需求。“八五”期间，全市共推广以中低产田改造、日光温室栽培、暖棚饲养、早果早丰、节水灌溉为主的各类实用技术、新成果500项、269万亩(次)，实施重大农业科技项目66项、136万亩(次)，其中获国家级奖2项、省级奖5项、市级奖10项，科教兴农战略得到全面实施。“九五”期间，市委、市政府制定并组织实施了科教兴市8大科技工程(粮油持续增产工程、农村支柱产业增收工程、乡镇企业科技振兴工程、技术更新改造及新产品开发工程、科技先导型示范及新技术新成果转移工程、高新技术产业化工程、科技人才工程、社会繁荣工程)，市财政科技3项经费的投入由“九五”初的100万元增加到140万元，农业计划项目及经费都达到了科技计划总体的50％以上，科教兴农战略在全市范围内得到进一步深入实施。着重围绕提高农业亩产和效益，开展了一系列科技攻关和试验示范工作，农业技术和水平得到较大提高，促进了农业生产和农村经济的发展，取得了良好的成效。到2000年末，全市共建立各具特色的科技示范乡(镇)3个，科技示范村6个，农业科技示范基点3个，创建和发展永昌国列现代农业示范园区、永昌20万只优质肉羊产业开发示范园区、永昌高科技蔬菜示范园区、金川区宁远堡镇谷场子高效农业科技示范园区、金昌市卓达百合开发有限责任公司等一批农业高新技术示范园区和科工贸、技农贸一体化的科技示范典型。“九五”以来，共列农业科技计划项目107项，投人科技3项经费(市级)287.8万元，完成78项，取得科技成果56项，获得省级以上科技进步奖励成果2项，获得市级科技进步奖励成果25项；每年结合“科技之冬”、“科普之春”和送科技下乡等活动，在农业生产第一线举办科技培训班200多场期，受训人员达3万人(次)以上，培训技术骨干5000人以上，共计编印和散发科技明白纸30万张，散发实用技术资料10余万册。同时，还切实加大与大专院校和科研院所的联合与协作，签订蔬菜、肉用羊、小麦等多项技术合作协议，每年聘请或邀请10余名国内外农业专家来金指导协调项目和产业结构调整，传授技术，推动了全市的科技兴农工作。到2000年底，科技对农业增长的贡献率达到45％左右。
[农业综合开发] 农业综合开发从1996年正式立项实施以来，坚持改田、增产、增收的开发宗旨，不断加大投入，通过水田土林路的综合治理，促进农林牧的全面发展，取得了显著的经济、社会和生态效益。一是农业生产基本条件得到进一步改善。以中低产田改造为重点，采取集中连片的开发原则，通过具体的土地治理、林业，水利和科技等措施，建成了一批标准较高的基本农田。截至2000年底，累计投入资金6305.75万元，改造中低产田27.56万亩，占全市中低产田总面积的53％，开垦宜农荒地0.64万亩。建设农业现代化示范园区3万亩。经过开发项目区基本形成了“田成方、林成网、渠相通、路相连”的高产稳产生态化农业区，土地利用率和产出率大大提高，抗灾防灾能力明显增强。二是提高了农业综合生产能力。开发后，项目区内中低产田平均每亩增产粮食152公斤以上，形成了年增产4134万公斤粮食的生产能力。三是促进农业和农村结构调整，增加了农民收人。扶持发展各类龙头加工企业9个，培育不同特色的种植、养殖基地4.5万亩，建成永昌县金川东胡萝卜批发市场1个，这些项目已带动项目区农户走上致富新路。项目区农民人均纯收入2768元，高于非项目区250元。四是改善了农业生态环境。5年来，共营造农田防护林网2.54万亩，经济林904亩，建成朱王堡村长垄架葡萄园面积650亩，使项目区形成了带、网、片结合的生态经济型防护林体系，为农业的可持续发展和综合治理创造了一个良好的生态环境。农业综合开发使农民群众得到了实惠，不仅激发了农民群众自力更生搞开发的积极性。而且进一步密切了农村党群、干群关系，农民群众把农业综合开发誉为“富民工程”、“民心工程”。
[农业现代化建设] 金昌的农业现代化建设，是从80年代中期起步的。10多年来，积极探索适合金昌实际的农业现代化道路和实现农业现代化的有效途径与措施，经过不懈的努力和艰苦奋斗。取得了—定的成效。尤其是90年代以来，以提高农业的物质技术装备水平、科学技术应用水平、经营管理水平和改善生态环境条件为主要内容，以现代自然科学、尖端技术、经济科学和社会科学为基础，以建立科学的渠、路、林、田体系，推动农业生产规模化和农，业生态环境良性循环，建立有效地农业生产支持系统，推动农业现代化，实现农村经济、社会协调发展为途径，用现代农业的先进性不断改造传统农业的落后性，走资源节约型农业现代化建设的发展路子，着力提高土地生产率、劳动生产率和农产品商品率，使农业现代化建设又有了新的提高。
一是农业与整个经济和社会协调发展；到2000年底，农业总产值占农村社会总产值的比重26.33％，农业劳动力占农村劳动力总数的比重下降为68.84％，农业人口占总人口的比重51.36％。
二是现代农业技术在农业生产中得到广泛应用。每百公顷耕地拥有的拖拉机自然台数80.03台，种植业机械化程度75％，有效灌溉农田占常年耕种总面积的比重90.89％，每公顷耕地化肥供应的植物养分51.87百克，农作物良种化程度95％，畜禽良种化程度85％，服务体系健全率100％。
三是农业生产效率大幅度提高，每劳动力所生产的谷物产量1334.4公斤，农产品产值商品率62.5％，每劳力所占肉蛋奶产量136公斤，粮食平均亩产量418公斤，农民人均占有粮食843公斤。
四是系统综合效益明显上升。农林牧渔投入产出比为1：2.14，农民人均纯收入2772元，抗灾能力基本达到旱涝保收，土壤肥力大幅度提高，农业生产环境逐步改善，农田林网控制率75％，森林覆盖率5.15％。
五是农民生活水平显著提高，吃、穿、住、用行发生了深刻变化。人均国民生产总值2.14万元；每人每天蛋白质摄人量120克以上；恩格尔系数下降到50％以下；人均居住面积31.24平方；自来水受益户2.36万户,8.96万人，占农村总户数和总人口的40％和38.77％：农村电话人户数7182户，人户率12.17％；电视机普及率98％以上：人均衣着消费支出200元以上(1990年不变价)，文化生活服务支出比重13％以上。
[农村小康建设] 农村小康工程建设从80年代中期开始起步。1994年正式组织实施。到1997年底，经过4年建设，全市农村基本实现初级小康目标。在农村脱贫致富奔小康的历史进程中，全市各级组织和广大农民群众为此付出了艰苦的努力和辛勤的劳动。自1993年省委、省政府在酒泉召开全省奔小康动员会议之后，全市各级、各部门立即行动，在深入调查研究的基础上，层层制定了奔小康规划或实施意见。市委、市政府制定了《金昌市农村奔小康实施意见》，市直各有关部门也制定了支持奔小康的行业规划。市上提出了以小康建设统揽农村工作全局，坚持两手抓，推动农村经济社会全面进步的工作思路，使农村广大干部明确了发展方向和奋斗目标。
通过艰辛的努力，1996年和1997年，永昌县和金川区分别通过省级小康建设验收组检查验收、达到小康县(区)标准。至此。市属l县l区、11个乡，(除焦家庄乡)、130个行政村全部进入小康行列，分别占总数的100％、91.7％、95.6％；已经有5.52万农户、21.11万农民的生活达到小康水平，分别占农村总户数和总人口的91.8％和92.7％。1997年底，反映小康生活的l7项量化指标综合评价得分达到95分，如期实现了省委、省政府提出的率先奔小康的奋斗目标。
初级小康目标实现以后。市委、市政府又及时向全市人民发出了从1998年起全市农村开始向宽裕型小康目标迈进的号角。3年来，以经济建设为中心，坚持“两个文明”一起抓，围绕产业科技化、村镇城市化、道路标准化、住宅小康化、农户文明化的工作思路，以增加农民收入、改善生活环境和提高人口素质为重点，大搞村镇建设，大抓农民收入，狠抓住房、道路、通讯等设施建设，特抓文明素质教育和法制教育。提高农村社会保障能力，从而使全市农村宽裕型小康建设有了一个良好的开端。至2000年末，已建立宽裕型小康示范村8个，其中：省列5个（下三坝、郑家堡、赵家沟、下四分、九个井)，市列3个(胜利村、鸳鸯池村、马家岸村)。从全市的进展情况，金川区的工作力度较大。他们以宽裕型小康住宅示范村为突破口，加快宽裕型小康建设步伐，取得明显成效。全区已建成高标准小康样板房1096套(户)，其中2层以上楼房546套(户)。
[农村帮扶] 抽调干部到基层帮助工作是农村工作的一个重要方面，市委、市政府对此非常重视，成立了农村帮扶工作领导小组及其办公室，由主管副书记和副市长任组长，市农委主任兼任办公室主任。1994年以来，全市的农村帮扶工作几经周折，从帮扶的内容到形式，从时间到抽调干部的多少等都发生了重大变化，1994年以前，每年抽调一大批机关干部(平均每村一名)，利用一个月左右的冬闲时间，集中开展农村社会主义教育(简称社教)，从1994年起，改为常年蹲点，帮扶干部与广大农民实行“三同”，即同吃同住同劳动，其工作性质由教育为主变为帮助基层开展各项工作，帮扶的原则是“抓两头，带中间，促发展”，帮扶的内容包括农村工作的各个方面，这种形式的帮扶延续到1997年，共开展了4期，其中：前3期(1994—1996年)省、市，县(区)共抽派干部388名(省上下派77名，市上选派116名，县(区)选派195名)。这些干部中，县(处)级干部40名，科级干部128名，一般干部220名。第四期，即1997年，省上不再给金昌下派干部，全市从机关单位中抽调干部100名到农村帮助工作，而且市直机关单位抽调的干部大多在乡或村实行挂职的办法进行帮扶，当时被称为“百名干部下基层帮扶工程”，市委、市政府办公室还专门印发了《金昌市第四期百名干部下农村帮扶工程实施方案》，为了使农村帮扶工作深入持久地开展下去，推动农村经济和社会各项事业的全面发展，市委、市政府决定，从1998年起，把农村帮扶工作作为一项制度确定下来，进行长期扶帮，即将帮扶工作的形式由过去抽派大批干部下乡改为实行领导干部和部门联系村制度，其工作思路是“抓两头、带中间、整体推进”。工作重点是：深化农村改革，加快农村发展，确保农业增效，农民和集体收入增加、农村社会稳定，促进农村经济再上新台阶；坚持“两手抓，两手都要硬”，切实加强以党支部为核心的村级组织建设，全面开展思想教育和文化、科技帮扶活动，积极推进农村精神文明建设和民主法制建设，促进农村各项社会事业全面发展。1998年确定市级领导21人，联系村42个，市直部门64个，联系村65个，共计联系村107个，其中不重复的村81个，1999年8月，为了进一步完善这一制度，市委、市政府对领导干部联系村又进行了调整，同时还新增加了14个市直部门或单位。调整后市级领导21人，联系村21个，市直部门增加到78个，联系村79个，共计100个村，其中不重复的村86个，实行领导和部门联系村制度的帮扶形式基本被稳定下来，而且日趋完善。
这些年来，不论是何种形式的帮扶，都取得了十分明显的帮扶效果。在各级党委、政府和领导的高度重视下，帮扶队员和帮扶部门、单位共同努力，积极为农村基层和困难群众帮助联系解决资金，捐助现金、化肥、水泥、种子、农膜、面粉、燃料、衣物、桌椅、楼板、电杆、文化及学习用具等物资，举办各类科技培训班，推广科技项目，发放科普资料，免费订阅科技期刊和报纸，赠送各类图书，帮助建立健全农村基层组织和文化活动室，调解处理各类纠纷，举办法制教育学习班等，受到广大基层干部和农民群众的普遍欢迎。通过帮扶，既体现了党和政府对农业、农村和农民的重视、支持与关心爱护，也培养和锻炼了一大批干部；既保持了党和人民群众的血肉联系，也架起了党和人民群众沟通感情的桥梁；既帮助基层发展了生产，也扶持贫特困户度过了一个又一个难关；这既是党和政府体恤民情、掌握情况的重要渠道，也是促进农业和农村经济发展的重要举措，应长期坚持下去。
[二轮土地承包] 1997年8月27日，中共中央办公厅、国务院办公厅发出《关于进一步稳定和完善农村土地承包关系的通知》之后，省委、省政府办公厅于1997年12月22日，金昌市委、市政府于1998年8月5日亦分别发出通知，拉开了金昌农村第二轮土地承包工作的序幕。全市各级党委、政府把搞好第二轮土地承包工作作为稳定农村基本政策和农村基本经营制度的大事来抓，精心部署，周密安排，加强领导，分步实施，确保了二轮土地承包工作的顺利进行。在深入宣传和完成土地丈量及地力评估的基础上，经过认真调查研究、广泛征求意见，制定了土地承包实施方案，并对涉及土地承包工作的各类问题作明确规定，以进一步强化所有权、稳定承包权、放活使用权为目的，规定了集体、农户的责权利，使合同管理走上法制化轨道。在土地调整过程中。根据群众的意愿，对第一轮土地承包以来土地划分过于细碎、分散，不便于耕作、灌水的进行了适当的调整，并按照高效农业的发展要求，坚持农户原承包地面积不变和群众自愿的原则，对土地适当进行了集中连片，规划了以日光温室、种子工程和节水工程建设为主要内容的高效农业田。对不愿在连片地块种植的农户，按照相应的承包面积调整了地块，为发展适度规模种植奠定了基础。截至1999年底，此项工作全部结束，全市137个行政村的1066个村民小组全部完成了二轮土地承包工作。共续签合同5.9万份，发放土地经营权证书5.9万册，均占应签合同和应发经营权证书的100％。延包期在30年的土地面积达65万亩，预留机动地0.68万亩，占总面积的1.04％，未超过中央规定5％的限额。全市二轮土地承包工作的全面完成，使广大农民吃上了“定心丸”，种上“放心田”，标志着30年长期不变的新一轮土地承包关系已经确立。
[农村投融资体制改革] 国家对农业的投资，由原来的“撤胡椒面”的方式转向集中投资；由条块分割、按行业或部门切块投资，转向以优势、重点产业为主的投资；由单纯依靠国家投资，转向国家投入为主，集体、农民和社会各方面共同投入的新机制；由全额无偿投资转向有偿无偿并用和中央、省上投入，地方财政必须配套投入的新型的投融资体制。全市对农业的投资力度逐年加大，仅市级财政这一块，1991年对农业的投资额586.6万元。2000年上升列990.6万元．增长68.9%，年均递增6％。农村合作基金会异常活跃。发挥厂拾遗补缺的重要作用。农业银行和信用社对农业的贷款额度越来越大。由1991年的0.42亿元，增加到2000年的2.92亿元，增长了近6倍，年均增长24％。
[农民负担监督管理] 认真贯彻执行党中央、国务院关于减轻农民负担的一系列方针政策，依据国家和省上的有关法律法规，于1993年7月出台了金昌市农民负担监督管理规定》，层层成立由党政一把手任组长的农民负担监督管理领导小组，并下设办公室，作为常设机构负责专抓此项工作。实行党政一把手亲自抓、负总责的工作机制，形成了一个主要领导亲自抓、分管领导全力抓，主管领导专门抓，相关部门配合抓的工作格局。各级党委、政府把减负工作列入重要议事日程，把落实“八不准”、“三稳五严禁”、“三减两加强”作为减负工作的具体目标，作为保护和调动农民积极性、促进农村经济发展、维护农村社会稳定的头等大事来抓。每年坚持召开两次农民负担监督管理领导小组会议，开展3次大范围的农民负担执法检查，使农民负担监督管理工作步入法制化轨道。并在12个乡镇的32个行政村确定330家农户为农民负担监测点，实行跟踪监督，定期或不定期开展专题调查和清理整顿，及时查处纠正各类问题，有效制止农村“三乱”现象的发生。共宣布取消不合理负担项目92项，三提五统费连续9年控制在国务院规定的5%的限额以内,从未发生因农民负担而造成的恶性案件。2000年，全市农民负担总额4887万元，人均负担212.5元，占上年人均纯收入的8.86％，比上年降低1.6个百分点，其中提留统筹费1023万元，人均承担44.48元，占上年农民人均纯收入的1.85％，比国务院规定的比例低3.15个百分点，全市劳动承担积累工17.9个，义务工8.7个，均未超过国务院规定的限额。
[农业法制建设] 随着社会主义市场经济体制的逐步确立，加快了农业法制建设的进程。9年间，国家先后颁布了《农业法》、《农业技术推广法》、《乡镇企业法》、《种子法》等10多个调整农业经济关系和农村社会关系的法律法规，并制定了相应的规章，初步改变了农业领域无法可依的局面。这些法律、法规的颁布实施，对农业和农村经济发展，巩固农村改革成果，维护农业的基础地位和农民合法权益，保持农村社会稳定，发挥了重要的保驾护航的作用。全市认真贯彻落实这些法律、法规和规章。确立了行政执法主体，并建立了行政执法检查员制度，实行持证上岗。每一项法律、法规都有相应的行政执法部门具体负责贯彻落实，并纳入年度责任目标进行考核，每年开展一次大规模的农业执法检查，对存在问题，及时查处，做到了有法必依，执法必严，使农业法制建设步入了法制化、规范化运行的轨道，有力地保障了我市农业和农村经济持续、稳定、健康发展。
[农村改革与发展的基本经验] 9年来金昌农村改革与发展的基本经验，主要有8个方面：一是必须坚定不移地贯彻执行以家庭承包经营为核心的党在农村的一系列方针政策，坚持以经济建设为中心，解放和发展生产力，充分调动广大农民的积极性，保障农民的民主权利；二是必须坚定不移地把农业和农村工作摆在各项工作的首位，做到精力不转移，工作不松懈，投入不减少；三是必须树立大农业的观念，合理调整和优化农业产业结构，积极推进农业的两个根本性转变，提高农业经济增长的质量和效益；四是必须坚持一手抓发展、一手抓提高和速度与效益并重的原则，加快乡镇企业的发展，积极鼓励农村个体、私营等非公有制经济的发展；五是必须坚持内涵挖潜，外延突破，持之以恒地实施“科教兴农”战略。要加大农业科技的投入力度，加快技术创新步伐，促进科技成果转化，广泛开展农业高新技术的引进、试验、示范和推广。既要重视引进高层次专乡本土的专业技术人才；六是必须坚持以市场为导向和生产与流通并重的原则，加快农村市场体系建设步伐，大力扶持民间运销组织的发展；七是必须坚持区域化布局、规模化经营、专业化生产、系列化开发、一体化服务的原则，因地制宜，分类指导，切实推进农业产业化经营。八是必须坚持两个文明建设一起抓，切实加强以党组织为核心的基层组织建设和民主法制建设。
农 业
[概况] 1992—2000年，是金昌农业从汁划指导下的传统农业向市场引导下的现代农业转变。从广种薄收、粗放经营的数量型农业向高产优质高效的效益型农业转变的重要时期。9年来，各级党委、政府及农业部门坚持面向市场，调整优化种植结构，深入实施科教兴农战略，大力发展“两高一优”农业，农业生产持续快速发展。立足发挥区域优势，突出地方特色，发展规模经营，调整作物区域布局。在全市兴建了—批优质农产品生产基地和特色农作物种植示范基地。现已形成规模的主要有：东河地区为主的优质油料生产基地，东西河地区为主的优质啤酒大麦生产基地，双湾、清河地区为主的黑瓜籽生产基地，水源、朱王堡、双湾为主的玉米制种基地，城关、焦家庄、东寨为主的优质胡萝卜生产基地，朱王堡、水源为主的中药材基地。
全市现有耕地面积69万亩，其中有效灌溉面积63.44万亩，保灌面积58.49万亩。2000年，播种面积68.09万亩，较1992年54.49万亩增加24.96％，粮食生产继1996年首次突破20万吨大关以来连续5年获得大丰收；粮食面积46.61万亩、产量19.48万吨，分别比1992年增加6.49万亩、3.93万吨，增长16.18％、25.27％。其中小麦面积28.03万亩、产量114620吨，分别比1992年减少4.58万亩、40717.9吨，14.04％和26.21％；玉米面积3.55万亩、产量20671吨，分别比1992年增加1.93万亩、11113.5吨，增长119％、116％；啤酒大麦面10.21万亩、产量41927吨，分别比1992年增加8.43万亩、36080吨，增长近5倍和6倍；洋芋面积3.14万亩、产量13059吨，1992年增加1.4万亩、7692吨，增80.46％、143％。经济作物面积12.1l万亩，较1992年增加1.76万亩。增17％。其中，油料面积10.44万亩、产量17358.62吨，分别比1992年增加1.87万亩、4377.6吨，增长21 .82％、33.72％；甜菜面积0.07万亩、产量3886吨，分别比1992年减少0.86万亩、4071.5吨，减92.47％、91.14％；黑瓜籽面积1.34万亩、产量3265.9吨，分别比1992年增加0.51万亩、1922.4吨，增长61.45%、143%。其它作物面积9.36万亩，较1992年增加5.34万亩，增132.5%。其中蔬菜面积5.11万亩、产量181441吨，分别比1992年增加3.59万亩、145554.7吨，增长234%、405.59％．主要是反季节蔬菜种植面积增大，大棚面积4138亩，日光温室面积4574亩，分别比1992年增加3222亩和4564亩；瓜类面积0.61万亩、产量22392.6吨，分别比1992午减少0.1万亩、5676.2吨。减14.08%、20.22%。2000年，全市农业产值31850.34万元（1990年不变价），比1992年的6458.62万元（1990年不变价）增长93.52%，种植业商品产值36044.45万元。比1992年的7962万元增长35.27％；农产品商品率59％，比1992年的47％提高12个百分点。
[商品粮基地建设] 全市商品粮基地在“七五”期间投资建设的基础上，“八五”期间以抓好永昌县国家级商品粮基地建设为重点，围绕发展粮食生产专项建设项目，按照“稳定面积，主攻单产，确保总产”的发展思路，加大资金和技术的投入，改善农业生产条件和基础设施，抓好“吨粮田”、“双干田”、中低产田改造等措施，稳定建设商品粮生产基地。“八五”期间共投入发展粮食专项建设资金330万元（中央、省投资247.8万元，市、县区配套82.2万元）．其中永昌县193万元，金川区73万元，市直64万元，完成中低产田改造15万亩，重点示范面积3万亩，改造田平均亩产达到331.7公斤，比改造前增加56.9公斤，完成吨粮田建设4.6万亩，较基础亩产增产192—252公斤；双千田建设10.33万亩，较基础亩产增产57—68公斤。2000年，商品粮92176.74吨，较1992年60147.69吨增53％。粮食商品率47.32％．较1992年的38.72％提高8.6个百分点。
[种子工程] 1996年，按照农业部关于种子工程“一年起步，两年突破，三年见效”的目标要求和省农业厅对全省种子工程建设的总体部署，市政府将种子工程列为农业的重点项目来抓，并制定了“一年起步，两年全面运行，三年见效，五年上新台阶”的实施规划，当年投入补助资金29万元（市投17万元，县、区配套12万元），重点实施以小麦“123"工程（即建立占全市小麦播种面积万分之一的原原种田，千分之三的原种田，百分之三的良种田）为主的项目建设．共完成小麦原原种田25亩，小麦原种田1434亩．小麦良种田6032亩，大麦良种田1200亩，玉米杂交制种田1930亩．胡麻良种田440亩，开展了11个玉米品种和25个硬粒小麦品种品比试验。1997年，投资187.7万元（市投98.3万元。县、区配套89.4万元)，统供良种l 95万公斤，其中小麦172万公斤，玉米3.75万公斤．其它19.25万公斤；包衣小麦种14.4万公斤。包衣玉米种子2.1万公斤；建设小麦三圃田213亩，小麦原种田1700亩，小麦良种田25750亩，啤大麦良种田5100亩，胡麻良种田250亩，开展80多个小麦品种和17个玉米品种的试验示范。1998年，投资91.4万元（市投49万元，县区配套42.4万元），统供良种162.7万公斤，其中小麦136.6万公斤，玉米8.4万公斤，其它17.7万公斤；包衣小麦种子44.8万公斤，包衣玉米种子8.4万公斤；建设小麦三圃田220亩，小麦原种田2524亩，小麦良种田22000亩，小麦种子精选率、包衣率、标牌统供率分别达到100％、40％、40％，玉米杂交种子精选、包衣和标牌统供率均达到100％，共建立良种统供点17处，建成国营繁育骨干基地6家(金昌市良种场、金昌市园艺场、金川区良种场、金川区园艺场、永昌县制种场、小坝良种场)。
[农业科技推广] 1992年以来，按照“因地制宜，各有侧重”的原则，结合科技项目建设，开展农业科技试验示范，大力推广各类实用技术、新品种、新成果。重大农业科技承包项目主要有：水地小麦综合增产技术（属农业部丰收计划项目，建设期1991—1993年）、水地小麦模式的栽培技术（由省农技总站下达，建设期1991—1993年）、粮食作物综合增产栽培技术（由省农委下达，建设期1990—1993年）、河西冷凉灌区粮食作物大面积超千斤试验示范（由省科委、省农委联合下达，建设期1996—1998年）、高产高效示范田建设（省农委下达、建设期1996—1998年）、水地粮食千斤工程项目（省农委下达），粮食作物地膜覆盖栽培技术（省农业厅下达，建设期1996—1998年）、油纤兼用亚麻丰收栽培技术(项目期1990—1992年，由省农委下达)、《甘、蒙、新三省区胡麻油纤兼用开发技术研究与推广协作》，（1992年由省农业厅下达），推广的农业实用技术主要有：河西地区小麦套大豆高产栽培技术示范推广、优质啤酒大麦丰产栽培技术示范推广；平川灌区吨粮田，千斤田建设、模式化栽培技术、农作物病虫草鼠害综合防治、病虫害预测预报、秸秆还田，优化配方施肥、日光温室多品种多茬口栽培技术、茄子嫁接技术，百合种植技术、中药材栽培技术、中低产田改造等。新产品应用方面主要推广动力2003、高镁施、锌肥、植物生长剂、多元微肥、喷施宝、叶面宝等。良种推广，小麦主要有意大利硬粒小麦引进试验、甘春18号、甘春20号、陇春19号、宁春18号、永良4号等优质品种；油料主要有定亚17号、定亚18号、定亚19号、天亚5号、天亚6号、陇亚7号、7518高产抗病胡麻，双低油菜以及DKll9星火1号食葵；啤酒大麦主要有莫特B一23、莫特44、法瓦维特、ZF3642、CA2—1等。
[地膜粮食工程] 1992年，随着地膜覆盖栽培的深化和普及，在不同区域进行了小麦、玉米、洋芋粮食作物地膜覆盖栽培试验、示范和推广。1992—1995年，在永昌县开展了地膜小麦种植试验。1996年，5个乡镇示范面积达805亩，1997年，推广到23450亩，根据测产调查，地膜小麦平均亩产389.1公斤，较裸地小麦平均亩产356.6公斤增产32.5公斤，增幅为9.1％。增产幅度在56公斤以上的为增产增收，占15.7％；增产在56公斤以下的增产不增收，占72.5％；因其它原因造成减产的约占11.8％。地膜玉米种植于1996年开始推广，面积2.77万亩，占当年玉米种植面积的75.6％。地膜洋芋1996年开始推广，面积7700亩，占洋芋种植面积的39％。由于地膜玉米、洋芋增产增收效果明显，为广大农户所接受，种植面积逐年扩大，至2000年，种植面积分别达3.38万亩和1.31万亩。
畜 牧 业
[概况] 1992年以来，全市畜牧业总体上呈现持续、稳定发展的良好态势，畜禽饲养总量增长，出栏加快，商品化程度提高，畜牧业实现了由家庭副业向支柱产业的转变。
1992—2000年，畜禽饲养量年均增长8.39％。畜产品产量增长11.74％。到2000年末，存栏畜禽110.2万头（只），当年出栏各类畜禽105万头（只），分别比1992年增长44.98％和126.34%。牛、羊、猪、鸡出栏率分别比1991年提高22、21、56、87个百分点；肉、蛋、奶产量分别达到1.47万吨、0.25万吨和0.26万吨，年均增长11.64％、2.56％、58.98％。
9年来，根据市场需求，调整畜产品品质结构，大幅度增加高产、优质、高效畜产品比例，建立了一批较为稳定的畜产品生产基地，草食畜发展速度进一步加快。2000年，牛羊肉在肉类总产中的比例由1992年的26.78％提高到33.57％；规模养殖迅速崛起，畜禽规模养殖户发展到7626户，占农户的12.93％；养殖专业村27个，规模养殖生产的畜产品量达到全社会畜产品量的37％；高起点的工厂化养殖开始兴起，工厂化养殖企业5家，有2家已具备产业化雏形；以市食品公司为重点的集屠宰、贮藏、加工为一体的龙头企业相继建成投产，以专业市场为重点的畜产品市场建设步伐加快，畜牧业信息要素和市场要素开始发育，所有畜产品进人市场自由流通，价格实行市场调节，恢复和建成综合农贸专业市场24个，有400多家贩运户常年从事畜禽及畜禽产品交易，多元化的流通格局初步形成；畜牧业发展由数量扩张转向依靠科技、优化结构和实行产业化经营的轨道，畜牧业产值1.2亿元，年均增长9.5％，占大农业的比重也由1992年的26.14％提高到26.90％。
[规模养殖] 规模养殖于80年代后期兴起。90年代进入快速发展阶段。1993年，有各类畜禽规模养殖专业户1323户．饲养畜禽4.39万头（只）；规模养殖场36个．饲养畜禽2.22万头（只）。规模养殖场户饲养畜禽占全市畜禽饲养总量的5.6%。1997年底，规模养殖专业户9555户，饲养畜禽52.16万头(只)。其中5头以上养牛户2687户，养牛1.5九头；50只以上养羊户3106户，养羊16.94万只，10口以上养锗户1358户，养楮1.59万口；50只以上养鸡户2404户，养鸡16.08万只；建成万头工厂化养猪场4个，百头规模肉牛场16个，万只鸡场13个，千只鸡场6个，其中连片规模养殖小区1个。全市基本形成5个规模养殖比较好的乡镇，规模养殖专业村24个，专业社87个。
近二、三年来，在经受生猪、鸡蛋价格下跌造成的全国性市场波动之后，规模养殖户仍然保持在万户左右．饲养畜禽80万头（只）以上。同时，肉狗、肉鸽、狐狸等特种养殖业也蓬勃兴起。1999年，新增特种养殖户29户，累计达到48户，共饲养珍特畜禽12032只。其中肉鸽养殖户2l户，养肉鸽6880只；肉狗养殖户2l户，养肉狗519条；狐狸养殖户4户，养狐狸810只；信鸽养殖户1l户，养信鸽440只；乌鸡养殖户2户，养乌鸡220只，截止2000年，特种养殖户79户，饲养量1.11万只。
[良种繁育与推广] 1992年以来，良种繁育和品种改良工作取得显著成绩，基本形成了以种畜（禽）场为龙头，改良站为主体，生产者为载体的良种繁育体系和有利于良种扩繁，的整体氛围。到2000年底，全市牛、羊、猪、鸡的良种化程度分别达到25％、36％、90％和82%以上。1992年，全市11个黄牛冻配点利用西门达尔牛、秦川牛冻精完成改良授配黄牛1610头，母牛受胎率80.3％。1994年，改良授配母牛3272头，其中冻精配种2013头，并采用了细管冻配技术。1998年．引进德国黄牛新品种利木辛和皮埃蒙，于1999年开展以西黄杂、秦黄杂为主的母本三元杂交。随着黄牛改良工作的深入进行，特别是：细管冻配技术的普及和三元杂交技术的应用，大大提高了冻精授胎率和杂交后代优势。1999年，全币13个牛改冻配点完成冻配改良授配母牛2562头（细管冻配1112头），其中冻配黄牛2319头，冻配奶牛243头，受胎率85％，繁活率96.2％。
羊品种引繁推广，在引进推广生产性能好，适应性强的小尾寒羊的同时，以甘肃高山细毛羊的选育提高与推广应用为重点，进行了细毛羊杂交改良综合利用。9年改良细毛羊3万只，细毛羊及改良羊、半细毛羊及改良羊已达10.27万只，占羊总数的30％以上，近年来，又从皇城羊场调进澳洲美利奴种公羊36只进行选育提高．使羊只的体型、外貌、光泽、油汗，弯曲度及生产性能都有了新的提高，平均个体产毛4.8公斤，羊毛细度64支，毛长平均9公分。为了进一步推进羊改工作，不断提高绵羊品质，开发优质肉羊产业。1999年初，由甘肃农业大学赵有璋教授牵头，引进国家农业部“948"《国外肉羊引进、纯种繁育与推广》项目。省、市、县计划投资360多万元，在永昌县筹建肉用种羊场，现已完成肉羊场基础设施建设的一期工程，从新西兰引进能够适应本地区环境的波德代（55只）和无角陶赛特（41只），已产活纯种羔羊41只，羔羊初生体重平均4.6公斤。全县14处人工授精点完成杂交改良本地羊8272只。
在猪品种引进推广上,1992年．结合水昌县商品猪基地建设，在水源、红山窑各建1个瘦肉型猪扩繁村，饲养甘白、大约克夏种猪213头，向社会提供优良仔猪1490头。当年改良授配母堵4595头，繁活仔猪36363头。1993年后．猪的新品种引繁推广数量越来越多，仅1999年完成改良授配母猪1.08万头．推广良种猪8.83万头，当年出栏瘦肉猪12.02万头。
在鸡品种引繁推广上,引进了伊沙褐、星杂579等蛋鸡，明星、AA肉鸡和种蛋。1992年，向社会推广优良肉鸡、蛋鸡、商品化雏鸡26.32万只。以后每年以12％的速度增长，到1999年,达到59.22万只。
[畜禽防疫] 1992年以来．畜禽疫病防治工作按照“预防为主”的方针和“因病设防、突出重点，科学免疫、综合防治”的原则，在全面预防的基础上，重点进行了一疫(口蹄疫)。两瘟(猪瘟，鸡新城疫)、四病(布病、狂犬病、结核病、炭疽病)和四虫（羊螨虫、羊胃肠道线虫、牛羊肝片吸虫和猪囊虫）的防治，使大畜、猪羊、鸡的因病死亡率分别控制在0.85％、0.17％和4.27％以内。
1992年，永昌县六坝乡发生牛口蹄疫病，31头病牛全部捕杀处理；并在全市范围内开展疫情普查，共预防注射牛3956头，羊258019只，猪53015口，疫区及受威胁区预防注射密度达到95％以上。并于1993—1994年进行了普查和预防注射，防疫密度均达到96％以上。1994年，永昌西河地区大面积流行马流感病，共有1.38万匹马发病，占疫区马类畜的69.7％，死亡马123匹，死亡率0.88％。低于大畜控制病死亡率1％的指标。
1992年以来，按照省畜牧局的安排和要求。开展了鸡新发病、禽流感、猪生殖和呼吸综合症疫情调查。1992年，对4个大中型养鸡场和12个乡镇养鸡场的350份随机血样化验结果表明，发生了鸡传染性法氏囊炎、马立克氏病、支气管炎等7种病；1995年和1996年分别进行的疫情普查表明，无禽流感、猪生殖和呼吸综合症等疫情发生。
1998年7月和11月，河西堡镇青山堡村、水源乡赵沟村先后发生牛羊炭疽病，完成免疫注射炭疽疫苗2.1万头（份），占疫区易感动物的90％。1999年4月，金川区马家岸村、永昌县朱王堡镇下汤村相继发生猪口蹄疫疫病，疫情及时得到控制扑灭。
1999年底至2000年元月，双湾镇天生坑和黑沙窝村、宁远堡镇西坡村及金川公司奶牛场、河西堡镇宗家庄等3个村发生了牛羊猪口蹄疫，有病畜及同群畜430头（只），全部捕杀处理，到2月末疫情已经扑灭。2000年7月，山丹、民乐两县发生的牲畜口蹄疫传人金昌，与之混牧；代牧的永昌县新城于镇马营沟村、红山窑乡高古城村、河沿子村、山头庄村和土沟村相继发生牛羊口蹄疫。7月底，疫情又波及到东寨乡二坝村和永丰村，共有病羊502只，病牛4头。疫情发生后，市政府及时拨付防疫经费7万元，业务部门调进灭活疫苗50多万毫升，对疫区及威胁区的26.79万头(只)易感动物进行了紧急强化免疫注射，防疫密度95％以上．消毒牲畜圈舍260个，消毒场地面积1000平方米，使疫情基本得到了控制。
[动物检疫] 在实行定点屠宰之前，市区上市肉品由90多户屠宰户供给，因屠宰点多数无下水设施，病健同宰，严重污染了环境。1992年6月，市农委等8部门联合发布了《关于市区实行家畜“定点屠宰、集中检疫、统一纳税、分散经营”的通告》，并确立了5个生猪屠宰点，初步改变了生猪私屠乱宰的状况。由于所定屠宰点卫生设施简陋，污水净化难以落实，加之检疫工作又由市动检点、市食品公司和金川区畜牧站3家承担，检验标准不统一，未能从根本上杜绝病害肉上市，市区屠宰点增至18处。1994年5月，市区屠宰点调整为6处，在一定程度上提高了上市肉品的检疫率。为切实加强生猪屠宰管理，保证肉品质量，1996年．按照“统一规划、合理布局、有利流通、促进生产、方便群众、便于检疫和管理”的原则，经多方努力，市区在市食品公司院内集中设立了1个生猪定点屠宰场，城关镇、河西堡镇各建成1个定点屠宰场，使城镇居民吃上了“放心肉”。1997年又在全市10个乡镇（除宁远堡、双湾外）全面实行了生猪定点屠宰，并启动了市食品公司日宰500头生猪的机械化生产线，使全市生猪定点屠宰率达到新的水平。1999年，又在市区建成牛羊定点屠宰场1处。近两年来，上市肉品的检疫率98％以上。
[草原防虫] 1992年以来，草原虫害此起彼伏，连年不断，给畜牧业生产造成了严重威胁。阔胫萤叶甲虫害在1990—1991年发生之后，于1992年在西北部草原再次暴发，受害面积50万亩，其中严重危害面积30万亩。当年完成灭治面积13.17万亩，占严重危害面积的43.3％，灭效在90％以上，1993—1994年．又在重灾区完成防治面积20.3万亩，并采用40％甲基异硫磷乳剂或40％水胺硫磷乳剂配制成0.33％的溶液进行了药物防虫实验，实验区平均灭效94.5％以上。
由于连年干旱少雨．为草原虫害的发生、繁衍创造了适宜条件。1996年，北部草原发生白刺夜蛾虫灾，面积之大，危害之严重，防治难度之大，引起了省政府和省业务部门的高度重视，省财政拨专款56万元，市、县自筹35万元．进行了大面积防治，当年灭虫60万亩。1997年，又大面积发生阔胫萤叶甲、白刺夜蛾，巨膜长蝽(首次发生)、蝗虫等虫害，其中前3种虫害系混合暴发，主要危害西、北部草原，害面积350多万亩．严重危害面积超过200万亩，蝗虫主要危害南部草原，面积17万亩，严重危害面积13万亩。是年共完成灭虫面积101.2万亩（蝗虫灭效80％，另3种害虫灭效94％以上）。1998—2000年，白刺粗角萤叶甲、阔胫萤叶甲、蝗虫等虫害在草原连年发生。白刺粗角萤叶甲属首次发生，主要发生在前两年白刺夜蛾没有发生或密度低，没有进行过药物防治的区域．平均虫口密度354头／m2，成灾面积48万亩，经防治，发生面积减少到15万亩。阔胫萤叶甲仍发生在北部草原，面积40万亩。蝗虫虫害于1998年在金川区西部草原大趟沟一带发生后，因资金到位迟缓．未能按时灭治。2000年，发展到110万亩。发生范围也由西部草原扩展到南部草场和照面山草场一带，其中照面山草场成灾面积50万亩．平均虫口密度46头／m2。同时，在1998年之后再未实施灭治的白刺毛虫密度又有所回升，在金川区北部草原40万亩范围内均有所发生．以郭家井一带最为严重，重灾面积20万亩。
几年来，各级政府和业务部门克服资金严重不足等困难，按照“全面防治，确保重点”的原则，有针对性地开展了草原防虫工作，年防治面积50万亩左右。2000年，完成防虫面积117万亩，占应防面积的63％。
[1994畜牧年] 为推动商品畜牧业发展。给市场提供更多的肉、蛋、奶等畜禽产品，于1994年开展了“畜牧年”活动。经过1年的努力，全面完成了“一个增长”、“三个提高”和“推广五大实用技术”的任务：（1）畜牧业产值在1993年的基础上增长54.81％，占农业总产值的34.62％；（2）肉、蛋、奶产量分别达到1.05万吨、0.28万吨、609.77吨，人均肉、蛋、奶产量分别达到27.06公斤、6.8公斤、1.96公斤；（3）规模养殖户4602户，暖棚饲养畜禽11.2万头（只），秸秆青贮氨化2.89万吨，育肥肉牛、肉羊5.24万头（只），饲养瘦肉型猪9万口以上，均超过了年初制定的计划任务。
农 业 机 械
[概况] 1992年以来，农机工作围绕发展现代农业，强化为农服务功能，农业机械装备水平不断提高，作业范围也不断拓宽，不仅在种植业中发挥主力军作用，而且渗透到运输、建筑、建材等许多行业,促进农村经济的繁荣，拓宽了农民致富的门路。至2000年底，有各型拖拉机31088台，较1992年增加9906台，增46.77％，其中大中型拖拉机740台，较1992年减少210台，减22.11％；小型拖拉机30348台，较1992年增加10116台，增50％，农用汽车527辆，较1992年增加82辆，增18.43％。联合收割机195台，较1992年增加191台，增47倍。大中型农机具1004部，较1992年减少326部，减24.5l％；小型拖拉机配，套农具70747部，比1992年增加38845部。农业机械总动力51.49万千瓦，比1992年增加19.12万千瓦，增59.07％。农业机械总值35763.3万元，较1992年增加18655.22万元，增109.04％。
随着农业机械的不断增长，农机水平稳步提高。2000年底，农机总作业量5044.24万标亩，比1992年的2259.79万标亩增加2784.45万标亩．增长123.22％。完成机耕61.05万亩，占总耕地面积的87.41％，较1992年的57.52万亩增加3.33万亩，增5.77％，上升3.4个百分点；完成机44.62万亩，占总播种面积的65.53％，较1992年的34.27万亩增加10.35万亩．增长30.2％，上升2.64个百分点；完成机收40.95万亩，占总播种面积的60.14％，比1992年的20.46万亩增加20.49万亩，增100.15％，上升23个百分点。
[农机监理] 至2000年底，报户建档拖拉机20023台。其中：大中型拖拉机738台，小型拖拉机19285台。检验拖拉机5839台，检验率29.62％。新报户建档拖拉机309台，在册拖拉机驾驶证16952人。其中：持大中型拖拉机驾驶证1075人,持小型拖拉机驾驶证15877人。审验拖拉机驾驶员4223人，审验率24.91％。联合收割机报户建档206台，新报户建档15台，换牌165台，检验165台，检验率86.39％。在册联合收割机驾驶员221人，审验率82.09％，农用车报户建档1685辆。其中：三轮农用车1506辆，四轮农用车189辆。1992年以来，市、县(区)农机监理部门共举办拖拉机驾驶员培训班250多期，培训驾驶员1万多人；开展安全宣传周活动9期。1998年，按照省农机监理总站《关于开展创建“文明监理、优质服务”示范窗口活动的实施意见》的文件精神．在永昌县监理站开展了“文明监理、优质服务”示范窗口活动。
[农机技术推广应用] 1992年以来，农机技术推广部门根据当地的实际情况，围绕农业增产增收的要求，主要开展了如下几项农机新机具的引进、示范、推广；1.机械分层施肥播种技术。1992年，引进购置201台分层施肥播种机，完成播种面积4万亩，亩增产幅度在10％以上。至2000年，有分层施肥机1100台，作业面积37万亩。2.联合收割机。1992年，购置3台联合收割机开展示范，完成收割面积7200多亩，具有自然落粒少、收割碰撞少、拉运损失小、生产效益高的特点。2000年底，有联合收割机195台，作业面积24.4万亩。3.灌溉农区适用综合机械化技术。1994—1996年，采用农机综合配套技术开展农机推广。1999年，获省农机局科技进步三等奖。4.北地农机示范点技术推广项目。1998年，市农牧局在永昌县朱王堡镇北地村建立农业机械化技术推广示范点，主要开展机械铺膜施肥穴播技术、全方位深松技术、残膜回收机械化技术、多功能田间管理机械化技术、综合饲料加工技术、日光温室CO2气肥增施技术等农业机械新技术示范推广。
